“营改增”对企业影响几何？小规模服务业纳税人有望避免全额征收、重复征税，运输业一般纳税人可能出现税负上升情况

　　太仓日报 □记者  刘少树
　　■10月1日起，营业税改征增值税正式实施。我市启动试点工作，按照目前的试点范围测算，我市“营改增”涉及纳税人2000多家。

　　■针对“营改增”试点后个别行业可能出现的税负上升情况，我市已提前介入做好数据资料分析工作，研究出台相应的扶持补贴政策。

　　从10月1日起，我市为交通运输业和部分现代服务业提供服务的单位和个人将缴纳增值税，不再缴纳营业税。前天，我市营业税改征增值税试点工作正式启动，引起了社会普遍关注。

　　作为一项重要的结构性减税措施，“营改增”对企业影响几何？对经济社会发展有哪些积极作用？为此，记者采访了我市财税部门相关负责人。

　　避免全额征收、重复征税

　　新增11%和6%两档低税率

　　此次“营改增”试点行业包括交通运输业、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，“营改增”后新增11%和6%两档低税率，有形动产租赁服务等适用17%税率，交通运输业适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%的税率，对特定服务出口实行免税制度或零税率。营业税改征增值税后，由国家税务局负责征管。

　　我国现行针对服务业的营业税是按营业收入全额征税，而针对工商业征收的增值税是按产品销售额扣除外购原材料和设备价值的增值额征税，具有层层抵扣的特点。我市财税部门相关专家介绍，与增值税相比，营业税存在“全额征收，重复征税”等缺陷，不利于服务业加快发展。实施营业税改征增值税后，可以消除制约服务业发展的税收制度障碍，总体上减轻生产性服务业相关产业链的税负。

　　涉及2000多家企业

　　出台政策扶持税负上升企业

　　按照目前的试点范围测算，我市“营改增”涉及纳税人2000多家，税负增加主要集中在运输业一般纳税人，税负降低主要集中在小规模服务业纳税人。“去年7月至今年6月，试点纳税人缴纳营业税1.67亿元，其中营业额500万元以上的纳税人146家，缴纳营业税1.38亿元，营业额500万元以下的纳税人缴纳营业税0.29亿元，经预测，‘营改增’后增值税比原营业税增加约3000万元。”据财税部门相关专家介绍，我市制造业和流通企业从试点企业购买相关服务，可取得增值税发票增加抵扣，预计可减少增值税收入1.75亿元。“虽然从总体上看，‘营改增’能够减轻企业税负，但也不排除个别行业、个别企业在短时期内出现税负上升的情况。”

　　针对“营改增”试点后个别行业可能出现的税负上升情况，为尽可能减少对纳税人生产经营的影响，增强试点纳税人的信心，目前，我市已提前介入做好数据资料分析工作，并根据企业税负增减等实际情况，研究出台相应的扶持补贴政策。

　　“营业税改征增值税工作不仅是我国财税体制改革的重大决策部署，也是我市经济转型升级的内在需要，对于推动我市经济结构调整、保持经济平稳较快增长具有十分重要的意义。”据财税部门相关人士介绍，实施营业税改征增值税既有利于完善税制，消除重复征税，也有利于社会专业化分工，促进三次产业融合，更有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力。随着“营改增”的不断推进，我市将进一步推动服务业发展和经济结构转型，吸引更多投资，培育新的税源增长点，实现经济税收的良性循环和健康发展。