务实拼搏，群策群力谋发展——市委十二届四次全体（扩大）会议发言摘要

　　在7月21日的市委十二届四次全体（扩大）会议上，我市各镇、区和市发改委、市住建局负责人分别作了交流发言，面对严峻复杂的经济形势，表示将抢抓机遇，攻坚克难，全力稳增长、促转型、惠民生，应对各种挑战，实现经济稳健增长、民生稳步提升、社会稳定和谐。
　　太仓日报 □记者   廖文婷/整理　　姚建平/图

　　港区

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　　勇挑重任，打造重量级开发区

　　下半年，港区将围绕进入全省开发区20强的总要求实施四大战略，勇挑四大重任，全力打造全省有亮点、沿江有地位、苏州有特色的开发区。

　　实施产业集群化战略。加快润邦卡哥特科等总投资300多亿元的41个在建、拟建项目的开工建设进度；转化落地20多个在谈项目，重点关注投资30亿元的新能源汽车、投资7.5亿美元的扬子江海工、投资50亿元的天然粮港项目；打造新能源基地和新材料基地，加快形成交通运输和海洋工程两大新装备基地。

　　实施经济国际化战略。瞄准世界500强企业，鼓励美孚等企业设立研发总部、销售总部、物流总部；推进本土企业国际化，着力引进美国国民油井等一批重大项目。

　　实施物流基地化战略。依托保税物流中心发展国际采购业务，全年完成进出口10亿美元。扩大中集等重点外贸企业的市场份额，加快华能煤炭储运中心等重点项目建设，加快百利威等电子商务项目转化，着力引进日立物流等企业进驻。

　　实施区镇一体化战略。围绕五大城市综合体加快各类工程建设，强力推进港城开发。全年动迁农户（企业）1000户左右，确保年底安置房建成面积累计达200万平方米。推进强村富民工程，确保村级平均收入达450万元。

　　新区

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　　当好率先基本实现现代化先行军

　　下半年，新区将围绕全年目标任务，在转型升级、发展环境、民生建设三方面实现新提升。

　　提升经济发展国际化水平。推动国际科技产业园和3平方公里中央商务区载体建设，加大对博格华纳等10多个总投资超6亿美元项目的招商力度，加快欧威尔等22个总投资超33亿元项目的建设速度，重点推进龙志包装等7个总投资超18亿元项目的开工建设。实施品牌战略，新建占地面积300亩的中德科技园，力争年底德企总数达到200家，加快建设国家高端制造技术国际创新园等服务平台。大力发展民营经济，推动斯迪克等一批重点企业上市。

　　全力打造“品位新区”。中央商务区年内要启动建设联合大厦等10多幢商务大楼，规划建设总面积4万平方米的五星级洲际酒店。推进上海路、郑和路向东延伸至陆渡片区的道路工程，抓好岳鹿路连接嘉定城北路等基础设施建设。加快新浏河风光带延伸至陆渡及慢行系统建设，完成城东污水处理厂三期工程，规划建设15万吨污水处理厂，实施协鑫电厂搬迁工程。

　　着眼民生改善。创新社会管理模式，落实板桥、陆渡片区农户拆迁工作，加快城北花园等近100万平方米的安置房建设。成立陆渡等6个村级股份合作社，抓好万亩良田和高标准农田建设。

　　科教新城

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　　打造产城融合发展的生态田园新城

　　下半年，科教新城将全力打造生态田园新城，集聚科技文化产业要素。

　　从生态环境、城市功能配套等方面打造生态田园新城。实施天镜湖环湖景观绿化优化工程等道路绿化工程。年内完成实验小学科教新城校区、南郊中学改扩建工程土建主体和邻里中心、社区服务中心地下室施工，以及安息堂主体工程，抢抓海运堤二期的建设和招商进度。

　　整合资源，集聚高端化的科技文化产业。加快大学科技园的运营发展，实行“一园多区”模式。建设人才平台、服务平台和公共技术三大平台，依托江南大学数媒产业研究院等全力打造科技文化产业链。推进科技信息产业园、江苏太仓创意产业园、检验检测产业园和太仓张江信息产业园四大载体建设。落实以国际新媒体集团为代表的数字媒体文化企业，以中科院计算所太仓分所为代表的科技研发企业，以江南大学数媒产业研究院为代表的教育培训企业，以国信集团为代表的总部经济，以江苏联信新能源科技公司为代表的节能环保企业。

　　构建立体化的保障推进体系。加快60多万平方米安置房建设，依托新城区开发公司融资平台加大投融资力度。从环境整治、优化社区卫生服务体系、帮助失地农民再就业等方面着手，提升民生服务。

　　城厢

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　　务实拼搏，努力完成全年目标任务

　　下半年，城厢将准确把握宏观环境变化和宏观政策动向，努力完成全年目标任务。

　　推进光机电产业园区建设。加快推进园区动迁工作、规划编制工作、园区基础建设，全力抓好捷赛机械制造等3个投资分别超3亿元项目、美国迈梭电子等5个投资分别超亿元项目的落户。推进总投资分别超10亿元的新中联物流装备和上海连成水泵、总投资超3亿元的佳电飞球项目，确保新中联物流装备项目在10月份竣工投产，上海连成一期年内竣工。做好隆祥电子等重点企业的增资扩产和技术改造。加快11.8万平方米义乌国际商贸城和月星家居广场的建设。推进服务外包园一园三区建设，年内完成4500平方米实验办公区改造工程，促使赛业生物科技在10月份顺利投产。

　　推进现代生态农业园区建设。全力推进动迁工作，重点抓好南郊片区农户动迁。抓好南郊、新毛农民集中居住区一期54万平方米安置房工程，力争明年一季度分房。加快德国风情小镇一期工程建设，推进小镇便民服务中心等公共服务配套设施建设，力争德国小镇一期年底初具形态。加快高标准农田建设，提高农场生产效益。

　　加大城区改造动迁力度，提高社区服务管理水平。加快西城区太丰地块剩余的动迁工作，全力推进弇山西路改造涉及的农户和企业的动迁。做好花墙片区的环境整治工作和水环境、综合环境整治，确定西片区农民集中居住方案。

　　沙溪

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　　促进度抓落实，推进新一轮跨越发展

　　下半年，沙溪将全力以赴抓落实，千方百计促进度，确保完成经济社会发展全年目标任务。

　　以新一轮跨越发展为目标，着力壮大经济规模总量。确保主要经济指标增幅超全市平均水平，销售收入超10亿元和超亿元企业分别达到5家和40家。加快昭衍新药研发中心等项目转化进度，推进瑞宏电子等重大项目的建设。集中力量和政策在新材料等领域实现突破，力争新兴产业产值超200亿元。

　　提升园区载体水平，放大园区规模效应。拓展生物医药产业园，提档建设新材料产业园，以原沙溪工业园为依托，向沿江高速以西、通港路北侧推进1.5平方公里，快速形成7.5平方公里的园区规模。

　　拓展城镇发展空间。加快南部新镇基础设施建设，年内形成“五纵四横”路网框架。推进新镇区重点工程建设，确保沙溪中心医院和世代服务中心主体结构年内竣工。加快古镇区一期、二期业态调整，年内初现横沥水廊和星光大道景观，完成乐荫园周边3万平方米地块改造方案的论证，启动前期拆迁和乐荫园精品酒店建设，确保中国（沙溪）连环画博物馆10月份对外开放。

　　着力增创城乡统筹新优势。实施公寓式农民安置房白云花园一期建设工程，年内完成4.5万平方米保障性住房建设。

　　浏河

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　　全力推进现代化滨江城市建设

　　下半年，浏河将以率先基本实现现代化为总目标，以建设长江口旅游度假区为总抓手，以转型发展为推进各项工作的总要求，确保全面完成全年目标任务。

　　推动产业转型发展。推动三产提档，着重引进总部型、商务型、研发型项目。重点协调美国城项目开工建设，加快西班牙水上娱乐等项目的洽谈。推动工业提质，协调已完成土地点供的三樱包装等落户项目早日开建，推动玉元机械等在建项目早日投产。推动农业提效，抓好现代设施农业示范区建设，加快推进万顷良田项目。完成墅沟河西片区3500亩田园整理和北部沿江生态区2100亩高标准农田建设。

　　推动城市转型发展。推进滨江新城基础设施和景观工程建设，加快实施江滩湿地公园等工程。实施古镇保护性改造，加快渔港路和镇标地块企业的拆迁。实施闸北路南段、浏茜路和闸北小区综合改造，逐步完善老镇区市政功能。

　　推动社会转型发展。推进60万平方米安置房建设和6个农民集中居住区建设，确保完成全年1800户的集中居住任务。实施民生工程，抓好浏河中心医院建设等十大实事工程。高标准完成村庄环境整治工作。建立三益农业、硕林实业两个村级联合发展公司。

　　璜泾

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　　保持经济社会平稳较快发展

　　下半年，璜泾将统筹做好经济发展、社会建设和民生改善等重点工作。

　　在加快项目建设上突破。推进中润等重点项目建设，狠抓中江等开工项目建设进度，推动已签约的锐杰等项目尽早开工。

　　在优化产业结构上突破。推进产业集聚，深化企业“抱团发展”模式，加快推进江辉船舶等游艇、制造业项目，全力抓好迈嘉物流等现代服务业项目。

　　在推进开放型经济上突破。重点跟进美国味全等项目，鼓励华伦皮塑等企业加大境外投资力度，加快衡龙科技文化等项目的建设进度。

　　在深化创新驱动上突破。推进清华等高校与本地企业的产学研合作，争取与清华创设LED光环境研究院；鼓励企业增加科研投入，实施技术改造。

　　在加速城乡一体上突破。加快荣文等6个小区配套设施及农民公寓房建设，重点完成沙鹿路改造等民生工程，力争全年实现农民人均纯收入25000元以上，村级平均可支配收入超过500万元。

　　在创新发展方式上突破。引导中润等企业借力资本市场实现突破发展，推进艾利特商务中心建设，引进电子商务等各类企业，争取年内完成注册企业30家以上，完成注册资金1.5亿元以上，实现开票6亿元以上。

　　双凤

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　　放大特色优势，建设现代田园城镇

　　下半年，双凤将全力建设特色产业集聚区、城市发展新片区、生态建设示范区，向着率先基本实现现代化、建设“江南新水乡、福地新双凤”现代田园城镇的目标加速迈进。

　　实现经济社会跨越发展。运行好镇村集体资产公司金双凤集团，集聚整合运作全镇优质资源；完善新农村集中居住区、城乡一体化安置小区、2平方公里新镇区规划修编；加快环境提档改造，完成三星级、二星级康居示范点创建和苏昆太高速、204国道、339省道沿线整治。

　　推动产业发展集聚融合。打造特色产业载体，重点打造特种新材料产业园和汽车（零部件）配件产业园，加快度假酒店等配套设施建设。放大特色产业优势，力争打造超50亿级的产业能量。推进现代渔业产业园二期建设，打响国家级基地品牌。做大特色产业规模，年内力争实现新增规模企业12家，实现销售收入超亿元企业25家，培育5亿元以上企业3~4家。

　　提升百姓幸福指数。积极推动万亩蔬菜基地配送中心实现农超对接，力争年内村级平均可支配收入超900万元，农民人均纯收入超22000元。推进总投资4亿元的政府实事工程建设，争取双凤中学和双凤中心医院主体工程年内完工，启动建设城乡一体化公寓式安置小区近3万平方米。

　　市发改委

　　抢抓机遇，改革创新促发展

　　落实重点措施，全力做好全年各项工作。狠抓现代化建设推进工作，建立健全目标倒逼机制、工作推进机制、进程监测机制和激励导向机制，确保完成2012年目标监测任务；狠抓重大项目开工建设，重点推进总投资433.88亿元的78个重大项目建设；狠抓现代服务业提升发展，创新政策引导，策划引进并集中实施一批服务业重大建设项目，重点物流企业主营业务收入增长20%以上，再认定总部型企业5家以上，工业分离发展服务业企业20家。积极争取省级服务业示范区，狠抓资本市场“太仓”板块培育，今年已完成2家企业挂牌上市，再力争3家企业报会、6家企业进入股改，上市后备企业总数保持30家以上。

　　优化各项服务，全力营造良好发展环境。加强宏观形势研判，提高经济监测的能力和水平；加强保障要素供给，抓好电、油、汽、热等生产要素的有序配置；加强对上争取工作，推进太仓港四期及相关配套设施、国家级高新技术产业开发区、太仓港综合保税区、苏州海峡两岸自由贸易（太仓）港区等对上争取工作；加强服务管理创新，积极探索接轨上海新思路，加快融入上海“四个中心”建设。

　　市住建局

　　为“保增长”提供优质服务

　　强化年度各项工作目标任务的再落实。加强各类规划编制，利用规划引领作用加快形成以“一市双城三片区”为架构、以片区间快速交通为联接、以高效农业和生态绿地为隔离的现代田园城市总体布局；加速实事和重点工程建设，加大保障性安居工程建设力度，加快开建城北青年公寓项目，扩大住房保障覆盖面；推进立体景观绿地系统的规划、设计、建设，营造更为宜居的生态环境和更高质量的城市品位。

　　为“保增长”提供全面、高效的优质服务。提升审批服务质量，以“每一项都是苏州市最快”为标准开展审批事项流程再造，完善市重点项目全天候即时办理绿色通道；加大规划审核、图审、质监、安监等技术性问题提前介入服务力度，促进项目早落地。

　　探索破解城建瓶颈制约的新思路。利用整合城通、经适房中心和西城区三个公司组建新的市一级平台的契机，探索城市改造、建设新机制；研究旧城更新改造新途径，制定规划、住房保障和征收拆迁方面更为科学和可操作性强的改造方案和政策；探索城市建设管理新办法，针对房地产预售造成的交房等问题，探索从源头上解决的新办法。