历史回顾：太仓市人事局全宗介绍（1989年-1994年）

太仓市人事局全宗介绍

（1989年-1994年）

太仓市人事局的机构自建国以来，几经变动，有分有合。1950年人事工作由民政科兼管；1951年6月成立人事科；1962年6月人事科并入民政局；1965年人事科与组织部合署办公；1968年4月县革委会成立后，人事工作由政工组的组织组分管；1975年8月撤销政工组，恢复组织部，人事工作由组织部负责；1978年9月27日成立太仓县人事局；1993年3月太仓县撤县建市，太仓县人事局改为太仓市人事局。

目前太仓市人事局内部设置为：一科、二科、三科，代办单位太仓市编制委员会办公室，太仓市岗位责任制办公室和太仓市军队转业干部安置工作领导小组办公室均设在人事局内；下属事业单位：人才交流中心、退休干部管理中心、机关事业单位养老保险管理处。

构成全宗有以下二个部分

一、   机构沿革、内部机构设置、机构职能及负责人名录

（一）    机构沿革

1992年7月之前        在县府街22号县政府大院内办公。

1992年7月19日       搬迁至体育东路17号新建的人才交流中心大楼内。

1993年3月28日       太仓县撤县建市，太仓县人事局更名为太仓市人事局。

（二）    内部机构设置

1992年6月22日       太编发（92）17号文件批准我局建立太仓县机关、事业单位养老保险管理处，全名股级事业单位。

1992年9月24日       太编发（92）43号文件批准我局原一股、二股、三股分别更名为一科、二科、三科，更名后内设机构级别不变。

1992年10月4日       本局新建县退休干部活动中心落成典礼。

1993年5月13日       太编发（93）40号批复，本局建立太仓市回国留学人员服务中心，明确为全民所有制事业单位。

1993年7月20日       太编发（93）52号批复，本局建立太仓市大中专毕业生就业指导中心，明确为全民事业单位。

（三）    机构职能

太仓市人事局是市政府管理全市人事工作的职能部门。其主要任务是：在市委市政府领导下，指导、协调全市各职能部门的人事工作，管理全市党政群机关和事业单位的编制，推进全市机构、工资和人事制度改革。

工作职责有：

1、    贯彻执行党和国家有关人事、编制工作的方针、政策、法规，在上级人事部门的具体指导下，结合本市具体情况制定有关规定或意见，并组织实施。

2、    实现人事工作的宏观调控。负责预测、编制、下达、调整全市各级党政群机关及其所属全民事业单位的职工人数计划，工资总额计划和全市全民所有制单位的干部增长计划，负责干部、工资、编制等各项统计工作。

3、    根据全市经济建设和社会各项事业发展的需要，做好审批和办理干部调进、调出工作；做好干部的招聘和吸收录用工作，负责市级机关及企、事业单位股以下（含股级）干部的调配；承办市政府任免干部的手续；办理乡镇机关、企、事业单位聘用干部手续。

4、    负责全市大中专毕业生的接收、分配和职大、电大、函大、市属大中专毕业生的推荐工作；负责完成上级下达我市的军队转业干部的接收、安置任务和做好军转干部的培训工作；负责全市退休干部的安置、管理及服务工作。

5、    根据上级的工资政策，负责全市国家机关、事业单位工资改革的实施和干部的工资定级、奖惩、福利等工作；负责市级机关岗位责任制的建立健全和部分考核工作。

6、    承办编制委员会的日常工作；承办全市党政群机关、事业单位和附属单位的机构设立、撤并、更名，确定机构级别、职责权限，核定编制等审批工作。

7、    组织实施全市人才流动及多种形式的智力流动，负责管理乡镇企业国家科技人员和市工业中专毕业生，引导全市各类专业技术人才作用的发挥，做好外商投资企业中方技术、管理人员的管理。

8、    关心和参与知识分子工作，办理部分知识分子家属“农转非”和民办教师“民转公”手续。

9、    处理人事方面的人民群众来信来访，根据市委市政府的工作要求，做好同有关部门的协调、配合工作。

一股工作职责：一股使干部调配职能股，同时是编委的具体办事机构和军转安置工作的业务股室。其主要任务是；干部调配、招聘、吸收录用；承办行政机关、事业单位的机构编制管理；转业干部安置、培训及行政任免等。

二股工作职责：二股是负责知识分子工作的业务股，又是全局秘书工作的股室。其主要任务是：做好毕业生分配、知识分子家属“农转非”和教师“民转公”工作；办理部分人员的吸收录用工作；负责全局的情况综合、行政总务、文书档案、保密保卫、信访处等。

三股工作职能：三股是局贯彻国家工资、福利、奖惩政策和管理全市干部计划、工资基金的业务股室。其主要任务是：负责做好全市机关、事业单位的工资福利、岗位责任制、奖惩；退休干部管理等工作；管理全市党政群众机关和全民事业单位增干计划；负责干部、编制、工资全报的统计工作。

（四）    负责人名录

1989年          局长：吴介眉  副局长：王喜明

编制办副主任：蔡玉青

     一股股长：蔡玉青（兼） 二股股长：倪耀忠

 三股股长：庄晓清

1990年          局长：吴介眉  副局长：王喜明

编制办副主任：蔡玉青

      一股股长：蔡玉青（兼）   二股股长：倪耀忠     三股股长：庄晓清

1991年          局长：吴介眉  副局长：王喜明

编制办副主任：蔡玉青

     一股股长：蔡玉青（兼）   二股股长：倪耀忠

三股股长：庄晓清

1992年          局长：吴介眉  副局长：王喜明

编制办副主任：蔡玉青

     一股股长：金解其  二股股长：倪耀忠

三股股长：庄晓清  人才交流中心主任：王大明  退管中心主任：吴永昌

1993年    局长：吴介眉  副局长：王喜明  蔡玉青  庄晓清

     一股股长：郑思东  二股股长：柯照远

三股股长：金解其  人才交流中心主任：王大明

1994年    局长：吴介眉  副局长：王喜明  蔡玉青  庄晓清

     一股股长：郑思东  二股股长：柯照远  三股股长：金解其  人才交流中心主任：王大明

党支部：

1988年6月3日-1991年1月16日吴介眉任党支部书记，王喜明任宣传委员，蔡玉青任组织委员

1991年1月17日-1994年12月31日吴介眉任党支部书记，王喜明任宣传委员，蔡玉青任组织委员，庄晓清任纪检委员

工会：

1986年10月14日组建人事局工会，由徐兰娟任工会组织员

1991年4月10日由徐兰娟任工会组织员

二、            档案工作

（一）        档案工作情况简介

本局的档案工作从1953年期开始运转。1953年至1988年的文书档案永久卷和长期卷已移交给太仓市档案馆保存。1989年至1994年本局共立卷文书档案永久282卷，长期328卷，短期221卷，共计831卷。此外，本局还有声像等档案。

（二）        档案内容与成份介绍

几十年来，档案工作紧紧围绕本局工作中心和重点，注意收集和整理每年所形成的各种文件材料，按其不同的内容和载体，制定统一的分类方案，及时做好立卷归档工作。文书档案按问题-年度分类，并按保管期限分别存放于档案橱内。构成档案的主要成分：

（1）  永久卷：本局行政、党组织机构设置，主要领导职务任免、大事记、工作计划与总结、会议记录、招聘干部、“民转公”、“农转非”批复、转业干部、大中专毕业生分配方案、编委机构设置批复、科技干部职称批复、机关事业单位工资增资批复、奖励晋级批复和干部统计年报、干部编制年报和干部工资年报等。

（2）  长期卷：全市机关、企事业单位干部花名册、本局专题、典型调查报告、理论研讨文稿、代政府拟发的干部任免材料、聘用干部合同书和续聘合同书、干部介绍信存根、干部离退休审批表、中层干部任免、表彰先进和本局编印的《人事信息》等。

（3）  短期卷：本局阶段性、专题性的总结、统计报表和一般的请示报告、岗位责任制考核材料和奖励批复、军转干部上岗前培训材料、干部和干部遗属困难补助的批复、一般人民来信和人大、政协提案答复、上级部门颁发的与本局业务有关的文件材料、下属各级组织干部任免的文件和本局与有关单位签订的一般协议书及来往函件等。

（三）        档案管理

为了加强本局档案工作的业务建设，推进档案业务工作的规范化、标准化，不断提高档案的科学管理水平，有效地为本局的中心工作和干部管理工作服务，根据档案局有关规定，结合本局档案工作实际，在档案管理上做了大量的工作。

1990年4月20日，本局重新修订了《文件材料归档和不归档范围》、《文件材料分类目录》、《文书档案保管期限表》及《档案管理制度》，自1990年5月1日起执行。

1990年9月19日，本局太人发（90）9号文件成立综合档案室。倪耀忠同志兼任室主任，王大明同志兼任管理员。

1990年9月21日，本局成立档案工作领导小组和鉴定小组。王喜明同志为领导小组和鉴定小组组长，领导小组成员：蔡玉青、倪耀忠、庄晓清、王大明；鉴定小组成员：倪耀忠、王大明。

1991年2月1日苏州市档案管理考评小组对本局机关档案工作进行考核验收，得91.3分，达苏州市级二级先进标准，并于3月23日在《苏州日报》公布。

1992年3月20日，本局太人发（92）9号文件，免去倪耀忠机关档案室主任职务，任命王大明为机关综合档案室主任。

1992年4月30日，本局被授予太仓县专技人员业务考绩档案、组织管理工作先进单位。

1992年6月17日，本局被评为太仓县档案工作先进集体，王大明同志为档案工作先进个人。

1992年11月9日，苏州市档案省级评审小组来本局召开“太仓县人事局综合档案晋升市一级先进考评会”。最后评议得分为98分，符合市一级机关档案室标准，12月11日经苏州市政府批准（本局成为全苏州市第六家，太仓县第二家苏州市一级先进档案室）。

1992年12月11日，国家档案局外事处徐处长来本局检查指导档案管理工作。

1993年5月23日，国际档案理事会主席、加拿大国家档案局局长让·P·瓦洛先生偕夫人在国家档案局副局长张成良一行陪同下到本局检查指导档案工作，参观结束，瓦洛先生欣然题词：“从国际标准来讲，这也是一个学习的榜样。”

1994年4月9日，本局被评为太仓市档案工作先进集体，高扬同志被评为档案工作先进个人。

此外，本局还编写了《全宗介绍》、《组织沿革》、《大事记汇编》、《历年本局花名册》、《基础数字汇编》、《立卷说明》、《人事资料汇编》、《案卷目录》、《全引目录》等档案检索工具。并做好了档案的开发利用工作，建立了档案借阅登记簿，编写了档案利用效果登记表和典型事例。编制了档案室存放示意图，做好了档案室防虫、防火、防光、防潮工作，保持了库房的整洁，是本局的档案工作实现了制度化、规范化。

选自太仓人才网(https://www.tcrcsc.com/)