新形势下招商引资工作的实践与思考

发布者：太仓人才网发布时间：2012-06-24 阅读数量：

一、近年来太仓招商引资工作开展情况
（一）工作思路
近年来，我市招商引资工作的总体思路是：以科学发展观为引领，着力提升招商理念，创新招商方式，夯实招商平台，提升服务水平，优化投资环境，突出引大引强引优，大力引进新型工业、现代农业和现代服务业，不断优化产业结构，提升招商质量效益，推动全市经济社会快速健康发展。
（二）主要措施
1、加强领导，不断加大招商力度。市委、市政府高度重视招商引资工作，始终把招商引资工作放在全市工作的重点，不断加强组织领导，狠抓责任落实，切实加强调度，及时处理影响项目建设的各种问题，加快重大项目建设进程。不断完善招商引资目标考核责任制，明确各乡镇招商引资实行“一把手”负责制，加强对各乡镇、园区招商引资工作的考核，提高各级各部门特别是乡镇的工作积极性。实行领导干部带头招商制度，提高了招商引资实效，同时有效促进了干部的思想解放和观念更新。
2、完善机制，全面激发招商活力。推行“一站式”服务和限时办结，在严格项目准入的同时，缩短准入时间，加快项目落户进程。二是完善招商引资优惠政策。对优强项目、重点产业、中小企业给予政策、资金等方面的扶持，增强了对投资商的吸引力。
3、搭建平台，市委、市政府把载体建设作为招商引资的重要抓手，不断加大资金投入和政策扶持力度，改善基础配套设施，提高项目承载能力，促进优质资源、先进要素聚集，努力把各类园区打造成为特色产业聚集的洼地。
4、强化服务，切实优化投资环境。大力推进行政审批制度改革，完善项目全程代办制，为项目引进和建设开辟绿色通道和“高速公路”。各部门作风进一步改进，效率进一步提高。有效推进了项目建设，积极开展重点工程建设环境专项整治行动，营造了优良的项目引进和建设环境。各乡镇和园区向投资商提供高质量的跟踪服务，为项目审批、建设做了大量卓有成效的工作。
5、创新方式，全面加强包装推介。招商部门每年立足区域资源优势和产业优势，精心包装一批发展急需、特色鲜明、效益良好的优质项目，更新全区招商引资项目库，争取让一批优强项目进入省市项目库，通过网络、报纸及招商节会等途径对优势项目和投资环境进行广泛推介，充分利用各种经贸活动平台，积极参加和举办了一系列重大招商活动，有效向外界推介了太仓，充分展示了太仓的投资环境和发展优势。

二、招商引资工作中存在的问题
（一）共性问题
1、缺乏产业规划布局的指导。近年来，我市两区各镇引进了大批中小型企业，纵观项目布点和发展布局，就园区而言，大项目基本为独立选址，周边很少有预留发展空间和产业链项目用地，导致现在的有色新材料、机械制造等产业的发展布局较为混乱，相互穿插，不利于基础设施的配套建设和产业集群的聚集发展，而且这些产业没有与周边区市现有产业错位发展，恶性竞争时有发生。总体而言，我市对两区各镇在主导产业发展的定位上仍不太明晰，规划布局不尽详细，比照工业向园区集中和“一镇一特”的要求，还有待进一步完善。另外，各乡镇、园区之间横向的沟通联系较少，没有实现全区资源要素的整合利用，基本各自为政，没有产生合力效应。各乡镇的优势资源策划包装、整合不够，导致在招商过程中大部分地方都是“接待招商”，在对重点领域和重大项目的招商上缺乏针对性。
2、建设用地供需矛盾突出。随着国家对土地征用控制力度的加大，项目征地手续控制越来越严，土地存量不足严重影响招商引资工作的开展。据初步统计，用地指标紧缺使得不少在谈项目难以落户，签约项目难以尽快启动。项目用地紧缺的矛盾，已经成为当前招商引资工作中必须破解的核心难题。
3、基础配套设施有待完善。工业项目在全区范围内布点过于分散，没有向基础配套较为完善的园区集中发展，开发的重点区域不明显，项目推进速度较慢，缺乏力度。另外，引进项目对水电气等配套设施的利用还不充分，影响了招商项目的快速启动。
4、招商考核办法有待细化。目前，我市的招商引资考核办对两区各镇都下达了指标任务，但从此次调研不难看出，我市两区各镇的资源优势不一，发展定位也有差异，考核应结合两区各镇发展定位和各乡镇的资源特色进一步细化，实现招商效果的最佳化。

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