随着《太仓市居民社会养老保险办法》的施行，我市真正实现城乡居民养老保险制度并轨——城乡社会保障一体化推进

原稿：太仓日报 

随着《太仓市居民社会养老保险办法》的施行，我市真正实现城乡居民养老保险制度并轨—— 
城乡社会保障一体化推进  
 
 
 
　　□记者   张  瑜
　　■我市社保工作通过制度设计、政策扶持、优化经办服务等多项举措，加速推进了城乡社会保障一体化进程。目前，全市有85%的原农保参保缴费人员自愿转入城保。

　　■全市社会医疗保险参保率保持99%以上，其中基本医疗保险参保人员占全市医疗保险参保人员总数的66.4%，标志着大部分参保人员已经享有较高层次的医疗保障水平。

　　3月底，中央财经大学保险学院教授、人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员褚福灵来太调研社会保障工作。作为国内社会保险学界的领军人物，褚教授已经不是第一次来太仓，在调研中他也表示，太仓社会保障体系覆盖面广，城乡统筹程度高，各种创新举措走在全国前列，太仓的不少理念和自己的研究成果不谋而合，本次来太是了解太仓城乡居民养老保险制度并轨后的一些成果和经验，作为今后研究的资料。

　　在经济迅猛发展的同时，我市社会保障事业也同步提升。近年来，我市紧贴市情，注重社会保障政策的导向性和激励性、前瞻性和创造性、完整性和互补性、合理性和扶持性，最大限度地实现制度设计最优化，建立起被誉为“太仓模式”的统筹城乡社会保障政策体系。早在2008年，全市社会养老保险参保率、医疗保险参保率均保持99%以上，城乡老人养老保障享受率达到100%。

　　2012年1月1日起，《太仓市居民社会养老保险办法》正式施行，废除了农保制度，在全省县级层面首家实现了城乡居民养老保险制度并轨。社保工作通过制度设计、政策扶持、优化经办服务等多项举措，加速推进了城乡社会保障一体化进程。目前，全市有85%的原农保参保缴费人员自愿转入城保。市人社局社保结算中心副主任杨俊告诉记者，我市社会保障事业发展过程中，农民保障程度与城市居民保障的差距在不断缩小，随着《太仓市居民社会养老保险办法》的施行，“农保”一词也就退出了太仓人生活，在提高农村养老待遇水平、让农民得到实惠的同时，在推进城市化发展、破解城乡两元难题的进程中又向前迈了一步。

　　让老百姓生活得更加幸福，还包含着社会保障的另一个重要内容——社会医疗保障。2008年以来，全市社会医疗保险参保率保持99%以上，其中基本医疗保险参保人员占全市医疗保险参保人员总数的66.4%，标志着大部分参保人员已经享有较高层次的医疗保障水平。近年来，我市围绕“人人参保有大门、弱势群体有扶助、制度接轨有通道”的目标，不断优化制度设计，实施社会医疗保障全面覆盖。2011年实施的“医疗再保险机制”，通过发挥商业保险优势，对发生的大额住院自负医疗费用进行再次补偿，把医保政策追求普惠、公平、改善民生的原则引向更高层次。

　　近日，市人社局社保大厅排起了长队，大龄人员转入基本医疗保险政策一出台，不少政策范围内的市民纷纷前来办理相关手续。据介绍，全市政策范围内的人群有3.8万人，通过政府补贴和自缴部分费用，这部分人群（大多为被征地农民）可以享受到与城镇居民相同的医疗保险，可大大减轻医疗费用的负担。政策实施后的20天时间，已经有2.5万人前来办理手续。“这只是城乡社会保障一体化推进过程中的一个细节。”杨俊表示，如今我市社会保障事业发展的框架已经确立，城乡居民享受相同的待遇水平，社会保障政策可为每一位居民的幸福生活保驾护航。