太仓捧回“智慧赋能金数奖”

　　我市工程建设项目审批“全链改革”工作在2020年全国政务服务优秀案例征集中脱颖而出

　　□本报记者 阚亚方

　　日前，在广东省佛山市举行的2020年全国政务服务第三方评估成果发布暨营商环境服务提升研讨会上,太仓市工程建设项目审批“全链改革”案例荣获“智慧赋能金数奖”。

　　此次评估覆盖36个主要城市的108个综合性实体政务大厅及电话端、在线政务平台，涉及信息公开、硬件环境、软性服务、信息反馈、“一窗、一次、一网”改革推进情况五个方面，包含62个核心触点。

　　我市此项工作之所以能获此殊荣，是真抓实干、积极创新的结果。

　　今年以来，我市行政审批局深入推进工程建设项目审批制度改革，致力以“最极智的技术、最极限的速度、最极致的服务”对工程建设项目审批实施了“全链改革”，将所有类型投资建设项目从立项到施工许可审批时间压缩至20个工作日，立项到竣工验收30个工作日，比省要求提速70%。仅上半年，我市123个重点项目100%开工，平均审批时间9.2天，最快4.5天，平均审批时间比去年提速62.8%。

　　据了解，去年，我市大胆实施改革，将投资建设项目审批链条上涉及发改、工信、人防、住建等4个部门的16个事项，包括立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可等全链条事项划转至市行政审批局，同时按照“人随事走”的原则，将19人划转至该局。市行政审批局牵头立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可前三个阶段。市住建局牵头竣工验收阶段，实行一家牵头、并联审批、限时办结。

　　全链划转后，实行“两条主链”平行审批，将土地一条链（从挂牌到获取不动产证）和建设一条链（从立项到施工许可），从串联审批改为平行审批，不动产证不再作为项目报建的前置条件。在“平行审批”的高速通道上，根据企业申请，进行“提前预审”，在材料无误的情况下，一旦签好土地出让合同，即发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、图审合格证，并平行办理不动产证，一旦取得不动产证，当日即可办理施工许可证。

　　市行政审批局还实施全链电子报批。全链审批网上“走”，项目从立项至竣工验收四个阶段包含的35个事项，均可在我市“工程建设项目审批系统”在线智能填报，事项申报后，系统自动发送手机短信提示审批人员及时办理，前一个事项审批结束后自动触发后一个事项，实现全流程“不见面”。全链证照电子“出”，全链事项的证照和批复全部电子化，凡项目申报过程中涉及政府部门核发的材料，无需申请人提供，系统可利用电子证照库自动调取；全链审批事项的结果均利用电子印章实现电子化出证，申报人在线即可下载，实现“足不出户”。

　　全链帮办代办。集结3方“代办员”，前置服务更安心，由项目审批员携手区（镇）招商员和中介代办员组成3方“代办员”前置服务，梳理事项材料清单、倒排项目进度安排，实现全节点跟踪项目“不遗漏”、全流程项目代办“不过夜”。同时，开设7方“微客厅”，定制服务更省心，为报建项目定制个性化服务，每个项目对应一个7方微信群，“代办员”将建设方、施工方、勘察单位、设计单位、监理单位、区（镇）招商部门“拉进群”，任何一方出现问题都能在群里第一时间得到咨询与反馈。