让守信企业“一路畅通”

　　我市积极推进企业信用体系建设

　　□本报记者   周 琦

　　“这样下来我们前后的流程起码快两三个月。”说这话的是复星旅文项目设计高级总监陈跃东，他告诉记者，前段时间，他们在申请施工许可时，项目部分暂时没取得土地证，市行政审批局查阅了企业的信用记录显示信用良好，并考虑到该项目为市重点项目，且其他材料都非常完备，因此提前介入服务企业，进行“模拟审批”，在法律规定范围内将后续项目手续前移。

　　“后续手续提前办好，大大节省了企业的时间及精力，能加快项目进度。”陈跃东表示，有时候他们过来审批时一些非要件资料没带，市行政审批局工作人员也鉴于企业的信用进行容缺受理，减少了企业来回跑的麻烦。

　　“不管是模拟审批还是容缺受理，我们在办理过程中都会查看企业的信用程度，企业信用成为企业办理审批过程中的一项重要指标。”市行政审批局相关负责人告诉记者，从去年开始实施“容缺受理”机制后，守信企业可以走“绿色通道”，对非要件材料实行先“信用承诺”后补报材料，给予守信企业重点支持和优先便利。

　　此外，我市还将在税务、环保、科技等领域率先开展“信易贷”“信易融”等守信激励金融服务项目，试点小微企业“征信贷”，为守信个人、中小微企业、民营企业等提供方便快捷的金融信贷服务和产品。事实上，我市科技部门与部分商业银行已经推出了类似于无抵押“信用贷”的金融产品，支持信用度好的小微企业、科技型企业的发展。

　　当然，如果企业失信，后果则会很严重。比如去年年底，政府在给企业发放奖补资金时，其中36家企业在最后的信用审查环节，因为存在不同程度的失信行为，按照文件规定，被扣除了20%～50%的奖补资金，合计扣除金额327.35万元。另有一家企业，因为存在严重失信，因此在信用审查阶段被一票否决，从而取消了奖补资金。

　　“今年，企业能否得到奖补，信用依然是重要的参考因素，而接下去信用记录的应用将越来越频繁，特别是在政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等对企业有实质性帮助的几个方面。所以请我市企业提高重视、珍惜自身信用记录。”市发改委信用办相关负责人介绍说，今年我市将构建信用新型市场监管机制，拓展方便企业的应用场景，以后失信企业将寸步难行，守信企业将一路畅通。

　　据介绍，我市下一步将推动重点部门将信用管理嵌入行政管理办事流程和业务系统，不断提高信用信息查询在市场准入、行政审批、财政资金安排、公共资源领域招投标、评先评优等行政管理环节的应用效果，做到“逢办必查”。建立和完善行业监管诚信体系，发挥行业监管部门作用，建立健全行业信用记录，开展行业信用信息公示、信用等级评价、信用风险提示、警示约谈等工作，加强行业诚信自律。

　　记者在信用太仓网站上看到，对于企业的信用问题，市信用办通过“失信黑名单”“守信红名单”向社会公示，比如涉及食品安全、出租车企业运营服务、校外培训机构、建筑施工企业、药店、工业企业等各个方面。对于联合惩戒对象也将被曝光。“今后还将公示市场主体的承诺信息，信用承诺信息也将进信用档案，对不遵守信用承诺的市场主体实施相应约束措施。”该负责人解释说，“以后其他单位也能在信用太仓网站上查阅到该企业的信用情况。”

　　当然，对于失信企业也不是“一棍子打死”，我市将建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制，可以通过公开信用承诺、参加信用修复专题培训、提交信用报告、参与社会公益服务等方式修复信用。