市政府印发关于加快转型发展、实施自主创新、推进千企升级的若干政策的通知

各镇人民政府，太仓港经济技术开发区管委会，新区管委会，科教新城管委会，娄东街道办事处，市各委办局，各园区管委会，各直属单位，健雄学院：

    经市政府第11次常务会议讨论通过，现将《关于加快转型发展、实施自主创新、推进千企升级的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

　太仓市人民政府

2013年11月10日

　　关于加快转型发展、实施自主创新、推进千企升级的若干政策

　　为加快工业经济转型升级步伐，大力实施创新引领战略，引导企业走上创新驱动、高端制造、品牌竞争、质量提升、绿色集约的科学发展轨道，充分发挥政策的示范和导向性作用，根据《太仓市千企升级行动计划（2013~2015）》等文件精神，结合工作实际，制定本政策。

　　一、政策扶持领域

　　（一）鼓励企业开展技术改造。

　　1.通过贴息形式，重点支持经技改投资主管部门核准或备案，为国家产业政策鼓励类或允许类，设备及生产性信息化系统投资不低于600万元，安全、环保、能评、土地等相关手续完备的新兴产业企业、高新技术产业企业、高新技术企业和获得省级以上著名商标、名牌产品企业的技改项目。实施项目的企业须为民营企业或民资控股企业(外资占股低于25%)。贴息标准为项目生产设备、主要辅助设备、生产性信息化系统（单套2000元以上）投资总额的一年期银行贷款基准利率。

　　2.对经市“千企升级行动”领导小组认定具有较大产出和贡献，以及带动效应强的传统产业重点技改升级项目，可以同样享受上述贴息奖励政策。

　　3.为鼓励新投资企业实施二期工程，加快项目建设投产进度，对此类项目按照技改项目贴息标准的1/3给予贴息奖励，单个项目贴息最高不超过300万元。上述新投资企业二期工程是指新兴产业企业、高新技术产业企业、高新技术企业和获得省级以上著名商标、名牌产品企业已经投产，且项目实施前一年入库税收已经超过100万元，但未达到发改委初始备案、核准的投资规模的，属于国家产业政策鼓励类或允许类，设备及生产性信息化系统投资不低于600万元，安全、环保、能评、土地等相关手续完备的项目。

　　（二）鼓励企业实施自主创新。

    1.培育科技型企业群体。对新认定的江苏省创新型领军企业给予最高不超过100万元科技创新活动奖励。对首次认定的高新技术企业奖励10万元，通过复审或再次认定的高新技术企业奖励5万元；新认定的国家火炬计划重点高新技术企业追加奖励5万元；新认定的江苏省创新型企业、技术先进型服务企业、重点文化科技企业奖励10万元。

　　2.支持创新平台建设。对新认定的国家(重点)实验室、国家工程技术研究中心和国家级企业技术中心的企业，奖励100万元；对新认定的省级企业技术中心、重点实验室、科技公共服务平台、企业研究院、院士工作站、工程技术研究中心等（获得立项但没有经费）的企业，奖励30万元；对新认定的省研究生工作站、外资研发机构的企业，奖励10万元。同一级别的创新平台按就高原则奖励一次。

　　（三）鼓励企业上规模、争贡献、创品牌以及标准化升级。

　　1.鼓励企业销售上台阶：对开票销售收入新达到100亿元、50亿元和10亿元的企业，分别一次性奖励50万元、30万元和5万元。

　　2.鼓励企业税收上台阶：对企业实际入库税收比历史最高年度净增1亿元、5000万元和1000万元的企业，分别一次性奖励100万元、50万元和10万元。

　　注：以上奖励不适用于现有企业重新注册（或更名）的企业或分(支)公司；入库税收是指工业企业缴纳的增值税（营业税）和所得税。

　　3.鼓励企业争创名品名牌：对新获得中国工业大奖、中国质量奖以及国家行政主管部门认定的“中国名牌产品”或“中国驰名商标”的企业，一次性奖励100万元；对新获得“江苏省名牌产品”和“江苏省著名商标”的企业，一次性奖励10万元。企业获得同一级别的名牌产品或商标只奖励一次。

　　4.鼓励企业制定标准：对主导起草国际和国家标准的企业，奖励30万元；主导起草部、省和行业标准的企业，奖励10万元。上述主导起草单位是指在标准起草单位中名列前2位的企业。

　　（四）鼓励企业争先创优。

　　在本政策实施期间，每年根据企业的贡献和创新活动开展情况，对工业销售十强企业、工业纳税十强企业、高新技术产业十强企业、十佳研发型企业、十佳专利企业、十佳管理创新企业进行表彰。

　　二、政策扶持的基本条件

　　本政策奖励支持的企业需同时满足下列条件：

　　（一）企业资格：在我市注册且具有独立法人资格的企业；

　　（二）规模要求：上年度销售收入2000万元以上或入库总税收200万元以上的工业企业（高新技术企业要求上年度销售1000万元以上，申报第2类“鼓励企业实施自主创新”的企业不受上述规模限制）。

　　三、申报时间和程序

　　（一）申报时间。技改贴息项目每季度申报一次，时间为每季度最后一个月的10日~月底；其他项目每年申报一次，时间为当年度12月20日~下一年1月10日，逾期转入下一期申报。

　　（二）申报程序。企业向所在镇（区）申报，由镇（区）政府（管委会）审核盖章后统一报市经信委、科技局、财政局评审（核准）并公示后，提交市政府决定。其中第1、3类项目和第2类项目中的企业技术中心奖励向市经信委申报，第2类中的其他奖励项目向市科技局申报。

　　四、其他

　　（一）奖励项目在企业自愿申报的基础上，由相关职能部门进行评审，达到规定的支持标准的企业，再给予相应奖励支持。

　　（二）技改投资项目要在竣工投产后经申报、中介机构审计和市经信委、财政局、所在镇（区）共同验收通过等程序后方可获得贴息奖励。

　　（三）企业如在项目申报中出现关键性数据、材料造假的，将取消相应奖励，同时三年内不得申报各类政策性奖励扶持项目，涉及违法的将追究相应法律责任并追回已拨付资金。

　　（四）具体的申报材料格式及要求另行下发。

　　（五）本政策有效期为三年（2013~2015）。

　　（六）已享受一企一策的企业不再享受本政策。

　　（七）本政策执行过程中的具体问题由市经信委、科技局、财政局负责解释。