农产品质量安全能放心吗？

　　本期主题：

　　农产品质量安全

　　解答嘉宾：

　　赵麒森（太仓市农业委员会副主任）

　　参与市民：

　　彭燕（津华园小区居民）

　　阮红林（餐饮经营个体户）

　　类卫华（蔬菜种植大户）

　　蒋谷春（蔬菜种植合作社工作人员）

　　俗话说，民以食为天，而食必以安为先。什么样的农产品是安全的？如何购买安全放心的农产品？我市涉农部门是如何加大农产品质量安全执法检查力度，确保市民“舌尖上的安全”的？最近两天，记者走访了社区居民、餐饮业主、种养大户、农产品种植专业合作社负责人等多位人士，就他们关心的“农产品质量安全”有关问题，邀请市农业委员会相关负责人进行一一解答。

　　彭燕：我是一个家庭主妇，每天都得到农贸市场购买一家三口吃的蔬菜水果。“苏丹红”、“毒豆芽”、“瘦肉精”……近几年，关于农产品安全的各种负面消息在媒体上屡见不鲜。请问一下，目前太仓农产品质量安全怎么样，能让老百姓放心吗？

　　赵麒森：农产品质量安全关乎国计民生，既是政府相关部门的一项基本行政职责，更是一份沉甸甸的社会责任。2014年，我市农业部门把加强农产品质量安全工作放在首要位置，以“服务民生、保障安全”为目标，全力推动农产品质量安全监管能力和水平的提升。全市农产品质量安全总体平稳、逐步向好。

　　为准确把握农产品质量安全状况，分析排查农产品质量安全隐患，2014年，市农委不断加大农产品质量安全监测力度，针对蔬菜、畜禽、水产品等七大类农产品开展了质量安全快速检测、例行监测、监督抽检及预警性监测工作。全市开展定量检测555批次，合格率98.6%；全市35家快检室共开展快速检测15423批次，合格率99.98%。2014年新建的10家村级快速检测室已完成建设，投入运行。此外，农委也先后针对家禽、生姜、韭菜等产品开展了风险监测。总体来说，近年来，全市农产品质量安全综合检测合格率保持稳定，未发生过农产品质量安全事件。目前全市认证“三品”总量达到124个，其中无公害农产品101个、绿色食品23个。

　　全市农产品监管检测体系逐步完善，已建立起“纵向到底、横向到边”的监管检测体系。从纵向来看，全市加强了以乡镇为重点的农产品质量安全监管体系建设，健全了农产品质量安全监管“二三四”体系，即：建立了市、镇“二级”农产品质量安全监管机构和检测机构；充实了市、镇、村“三级”农产品质量安全监管（协管）人员，建成了以市级农检中心为核心、镇级快速检测室为骨干、村级检测室为基础、基地合作社检测室为补充的“四级”检测体系，实现了地产农产品质量安全监管网络全覆盖。在此基础上，全市以推进基层监管机构规范化建设为抓手，进一步加强了基层监管能力建设。横向方面，进一步强化了农委的组织领导和分工协作，健全了“生产监管、质量检测、执法查处”三位一体监管模式，保障了农产品质量安全工作有序开展。

　　阮红林：我在太仓开饭店已经7年了，每天都要去农贸市场买1000～2000元的农副产品。实事求是地说，猪肉、鸡蛋好不好，鱼虾新不新鲜，我一眼就能看出来，但农药超标什么的，还真不行。要想让老百姓吃得放心，关键是政府部门要下大力气去管。我想问问，政府部门是怎么管的？又是怎么处罚那些赚“黑心钱”的人的？

　　赵麒森：农产品质量安全是确保食品安全的第一道防线。2014年，我们把农产品质量安全摆上更加突出的位置，以开展“农产品质量安全监管执法年”为总抓手，全面开展农产品质量安全标准化生产和执法监管。

　　近两年来，市农委坚持“综合治理、属地负责、标本兼治、着力治本”的原则，集中力量、集中资源，针对蔬菜、畜产品、水产品质量安全开展重点整治，抓住主要矛盾，解决突出问题。在种植业方面，重点做好投入品的集中配送和监管工作。以农药集中配送平台为依托，加强投入品源头监管，大力推进统防统治、病虫害专业化防治等质量控制技术，全面推广高效低毒农药，生物农药及生物源农药使用比例达45%以上，促进化学农药减量使用5个百分点。全面开展耕地质量监测工作，建立耕地质量监测点10个，重点突出土壤重金属污染监测，去年共采集土壤样品102个，蔬菜、水稻样品172个进行重金属污染检测。在畜牧业方面，重点规范病死畜禽无害化处置工作，去年无害化处理病死生猪13808头。在此基础上，做好规模养殖场病死猪无害化处理补贴工作，加大对生产、经营、加工病死畜禽等违法行为的打击力度。在水产养殖业方面，重点做好禁用渔药的检测监管工作。针对水产品养殖、运输途中可能使用违禁药物的情形，始终保持监督抽检的高压态势，重点检测氯霉素、呋喃唑酮代谢物、孔雀石绿等指标，并加强了对养殖环节的日常监管，杜绝违禁药物的使用。

　　此外，我市对涉及农产品质量安全相关案件查处力度持续加大。2014年以来，农委以食品安全“天安行动”为抓手，深入开展农产品质量安全集中治理，进一步加大违法违规案件的查处力度，相继开展了蔬菜质量工程专项整治、农资打假专项治理、“三品一标”保真打假专项整治等行动，突出抓好重点区域、重点对象、重点品种、重点时段的重点整治，严厉查处经营和使用禁用农业投入品的行为，对发现的违法行为做到100%依法查处。2014年，全市共出动执法人员1614人次，检查生产经营企业804家次，办理投诉举报12起，立案查处10起，罚没金额3.64万元。配合公安、食安办等部门开展了“问题豆芽”专项执法，保持了“严防、严打、严惩”高压态势，以案件查处来督促农产品生产经营者自觉依法经营，促进农产品质量安全形势持续好转。

　　类卫华：我是一名蔬菜种植户，一共种了30多亩的黄瓜、西葫芦和辣椒。我们一家老小全年的收入都在这片菜地上，当然希望这些蔬菜能让人家吃得放心、吃得好。我想问一下政府部门的领导，能不能让种植方面的专家多教教我们，告诉我们啥药不能用、啥肥料可能对蔬菜有影响。

　　赵麒森：农药、肥料、种子、兽药、饲料等农业投入品是农业生产的物质基础，是攸关农产品质量安全的一个重要因素。要从源头上保障农产品质量安全，就必须重视农业投入品的质量监管。 

　　近年来，我市农林执法部门全面加强农业投入品监管，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为，严禁销售国家明令禁用的剧毒高毒农药和禁用的兽药、化学物，净化农业投入品市场。同时，市农委各相关科室也开展多种形式的农业科技入户宣传活动，以放心农资下乡进村活动为契机，加强农业法律法规知识的宣传与培训力度，提高生产经营人员的素质，并利用媒体广泛宣传有关法律法规知识。同时，还结合职业农民培训工程，举办了多期种养殖标准化技术培训班，不断加大对种植户、养殖户的宣传教育工作力度。

　　对广大种植户、养殖户来说，大家如在种养过程中遇到什么技术上的问题，既可以直接与当地的农技部门联系咨询，也可以直接拨打“12316”咨询。去年，市农委已对“12316农业咨询平台”进行了全面升级，广大农户只要使用电信手机和固定电话直接拨打“12316”，农作物病虫防治、土壤肥料、畜禽养殖、水产养殖、林果园艺、农业行政执法、投诉等方面的涉农问题可实现“一号通”。

　　蒋谷春：去年，我市对农产品质量安全诚信示范企业进行了星级评定，我想问问这方面的情况。另外，还想请问一下，我市在农产品质量安全监管方面接下来还有哪些措施？

　　赵麒森：2013年11月，我市成立农产品质量安全诚信体系建设评定小组，对全市范围内取得无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等“三品一标”的企业开展农产品质量安全诚信示范企业的评定工作。

　　建立问题农产品召回和无害化处置制度，得3分；无农产品质量安全事件被通报、曝光，得5分；建立企业（基地）产品编码制度，对销售的产品实现可追溯管理，得3分……在一年左右的考评工作中，考评组不仅对企业的标准生产水平、质量安全控制水平、质量安全状况水平、信用管理水平等六大项、25条小项进行逐项打分，还把发现使用禁用农业投入品或产品中被检出禁用投入品残留的、伪造农产品生产记录的、违反农产品质量安全相关法律法规而被处罚的、发生重大农产品质量安全事件的这4种情况列入了一票否决事项。

　　此次农产品质量安全诚信示范企业考评是百分制，经过考核打分，凡是评分在90分以上者为三星级，80～89分为二星级，60～79分为一星级。去年10月，我市对2014年度农产品质量安全诚信示范企业进行了表彰，其中三星级企业4家、二星级8家、一星级10家。

　　农产品质量安全是个复杂的系统工程，在新的食品安全监管体制下，农业部门监管职责职能有所调整，农产品质量安全监管面临着新课题。我们将进一步厘清职责，严格按照法律法规以及国家、省、市的部署开展工作，同时加强与食药监、公安等部门的沟通交流，逐步健全农产品质量安全追溯机制，确保分段监管体制下的段与段之间不留空隙，形成部门配合、齐抓共管的工作格局。

　　具体地说，市农委将充分发挥自身职责，与相关部门密切配合，进一步推进管理创新，完善监管体制；通过推广标准化生产、强化专项整治、完善信用体系、探索建立产地准出制度等一系列举措，进一步明确监管重点，提升监管成效；从强化履职意识、明确岗位职责、加强督查督办等方面着手，进一步强化责任意识，切实保障农产品质量安全，实现农产品全方位、立体化、多层次监管，努力让全市人民吃上安全、放心的地产农产品，确保群众“舌尖上的安全”。