节日“福利”消失该不该吐槽?

陈济朋

取消送月饼引发公务员对于“员工福利”被削减的抱怨，反映的主要是一种心态上的不适应。相信只要形成制度，公务员会习惯不发月饼的日子

今年中秋节，往年的很多“福利”不见了，一些人开始在网上吐槽。有一篇文章认为“反腐不应该反职工福利”，被很多人尤其是公务员点赞。

我问新加坡的一位公务员，你们单位过中秋节是否会发月饼，对方听到这个问题马上笑了，似乎觉得这个问题有点荒谬。见记者真是在一本正经地问问题，对方才回答说:“当然没有。”实际上，在新加坡，大多数部委就连茶包也要自己出钱买，何况月饼?不发月饼，对方听起来也丝毫没有觉得不应该，也没有谁因此而觉得“士气低落”。

新加坡的这位公务员说，政府雇员有年终的花红，但不会有类似过年过节发礼品的“福利”。

不送月饼，是坚持公帑支出的问责原则——每一分钱要花得有理由，该给的薪水要给，不该发的“福利”一分也不给。

新加坡对公务员实行裸薪原则。根据学历、能力和资历等任职资格的不同，他们会领取一份与市场水平相当的薪水，年终根据表现可以拿到花红。但除此以外，平日支出的每一项都要有所交代，至于拿公帑发“福利”，根本就是禁忌。一般的公务员谈不上高薪，只有少数能力特别突出、身居高位的人，才享有高薪的待遇，那是为了与企业界竞争人才，吸引最好的人才进入政府为公众服务。

反观国内，取消送月饼引发的对于“员工福利”被削减的抱怨，反映的是适应了不良习惯的心态。月饼发得不清不楚的现象已存在多年，拿到月饼的人心生欢喜，发月饼的和采购月饼的也很高兴。一旦不发了，就有人因为不习惯而吐槽，或者虽然心里明知这做法是对的，嘴上仍要牢骚两句。

这并不意味着发月饼就是有根有据。何况，小小的月饼引发的不清净并不少。公务员的廉洁与否，很重要的一部分是给别人的观感如何。发了月饼，一则，公帑用途难以立住脚，人们看在眼里，很容易质问公务员队伍是否廉洁。二则，一旦开了头，月饼可能越发越离谱，难免瓜田李下，到最后很多时候送的不是月饼，是见不得光的“关系”。

抱怨不发月饼的，占比例最大的，很可能还是原来有月饼发的人。当然，这不是重点，重点在于公帑买的月饼就是不该发。相信只要形成制度，公务员会习惯不发月饼的日子;至于私企的员工发了月饼，乃至发了金条，那是人家的自由，因为拿的不是公共财政的支出。新加坡的私企员工也有发月饼的，但是公务员不发月饼，被视为天经地义。公务员拿的是公帑支出，收紧公共财物支出的纪律，是现代政府治理最基本的原则之一。

不发月饼，就新加坡公共财政支出的严格而言只是窥豹一斑。公务员谨言慎行，十分注意避免嫌疑，甚至连公务场合不可避免接受别人赠送的小礼品，回去之后也要上交，或者估价之后自己出钱买下来。借送月饼掩盖的利益输送，自然也很少见。下级送上级礼品或请上级吃饭，因可能涉及利益瓜葛，通常也不被接受。若有必要，通常也是上级请下级居多。也不是大请，意思一下而已。

总的来说，少了月饼，换回清净，时候长了，也有助于换回所有人办事的公正和不麻烦。

新加坡一些部委的员工会收到“老板”发的水果兑换券，价值每个月2新元(10元人民币)，以当地的收入水平而言可说微不足道。但即使这个，也不是公款支出的项目，而是常任秘书等高级别公务员自己出钱，给员工温馨的小“福利”。

当然，所谓的“福利”，与真正的保障应该分开。公务员的待遇清楚透明，才是应该走的方向。他们应该可以有足够的收入，让买月饼这件事对他们来说显得微不足道，也可以享有医疗保险、养老保险、年终奖，而且也应该与其他各行各业的社会保障打通，让人员能够自由流动。他们的年终奖，也不妨与表现挂钩，那样，士气会因为努力得到认可而感到高兴，而不必计较中秋节是否发了月饼。