太仓出入境管理服务全力升级 打造窗口服务优质品牌

　　近年来，随着太仓经济的不断发展，出入境办证量以每年30%的幅度高速增长。为保证出入境管理工作高质、高效开展，市出入境管理部门始终秉承“人本、专业、安全、便捷”的服务理念，坚持以群众满意为目标，在打造“规范化、便民化、人性化”服务窗口上狠下功夫，内强素质、外树形象，为群众提供了及时、优质、便捷、高效的服务。

　　一是用心打造“规范化”服务窗口。按照公安部“六公开、五规范、四统一、三模式、二途经、一评议”的窗口规范，采取制作刊版、电子警务等手段，将办事指南、办事程序、收费标准、工作时限、投诉监督电话等有关事项在服务大厅电子幕墙、网上公安机关主页进行公开公示，申请人通过电脑触摸屏、警务公开宣传墙或公安网站便可即时查询。同时，在窗口显著位置设立警务监督岗，公开《人民满意出入境窗口标准》、《江苏省公安出入境民警接待行为规范》以及大队全体民警的照片、警号、职务和监督电话、投诉电话，自觉接受社会监督。此外，在窗口还安装了视频录像、语音拾音器及录音电话，实现窗口受理现场全程同步录音录像和接听咨询电话录音，打造全方位公正、透明的办事环境。

　　二是用心打造“便民化”服务窗口。优化服务体系。在出入境接待窗口添置了港澳自助申请设备、电子叫号系统、电子评价器等设施；在大厅设置了“引导服务台”，实行敞开式、透明式服务，主动为群众提供各类咨询、求助、来访、办证等引导服务；实行一站式服务，即照相、复印、填表、受理、缴费、邮寄所有流程在大厅一次性办结；以公安机关“网上办事大厅”为平台，先后推行居民再次赴港澳旅游的网上申请、外国人再次居留许可网上申请、网上申请办证结果查询、出入境业务办证进度查询等多项便民举措，专门开辟了网上申请服务专区。强化服务意识。着力强化民警服务意识，大力培养群众工作能力，推行窗口服务两项原则，即“尊重申请人”原则，要求民警面对办事群众的不理解、不体谅、不认同，积极做好解释工作，打消群众疑虑，及时化解矛盾；“首接负责”原则，要求当办事群众踏进办证大厅后，由首接民警一次告知群众办理流程，解释法律政策，倾听群众需求，以最快时间、最简方法、最优服务帮助群众解决问题。完善服务监督。主动将工作置于群众监督之中，通过设置意见箱、开展警民恳谈会等形式，广泛征询社会各阶层和外籍人士、外资企业的意见与建议，对于反映的热点难点问题，及时总结整改。通过在窗口安装群众服务评价器、视频监控系统等方法，使窗口服务工作全方位接受群众监督和评价，促进窗口服务工作质态进一步优化。

　　三是用心打造“人性化”服务窗口。积极落实窗口服务措施。窗口深入贯彻落实“江苏省公安机关改进作风服务群众和经济社会发展十二项措施”，坚持首问负责制、限时办结制、非工作时间接待制、周六全天工作制等特色服务举措，并根据太仓市外向型经济特色和外企境外人员结构特点，主动拓展“一号窗口”服务对象范围，将专门为高层次人才提供的服务窗口扩大为奔丧、探病、参加重大紧急商务活动及政府涉台、涉港、涉澳经济活动等群众快捷办证的便民通道，使“一号窗口”更多地惠及普通百姓。创新推出“人性化”贴心服务举措。结合本市出入境管理工作实际和境外人员工作居住特点，成立了出入境管理流动服务队，为70岁以上老人等有特殊困难的申请人提供上门办证、送证服务，并开辟残疾人绿色通道，为他们提供代办填写表格、复印、缴费等一系列服务，真正实现贴心服务。与此同时，结合本市境外人员居住特点，成立世纪苑滨河社区境外人员服务站，进一步将出入境服务前置延伸。主动前移触角，营造良好氛围。主动走进涉外企业，上门向各企业外籍专家提供政策法规宣传、咨询等服务，避免和减少了非法入境、非法居留等违法案件发生。