房产证明、经营场地证明、机动车产权人证明……16个项目需要居委会盖章 居委会公章咋成了“万能章”

　　□记者  薛海荣
　　房屋产权人子女情况证明、工商户经营场地证明、车库接水电申请、车辆产权人证明……居民遇到啥事，都爱先找居委会开个证明或盖个章。

　　身为“小巷总理”的居委会主任却是一肚子“苦水”：有些事，他们根本就管不着。

　　盖章原因“五花八门”

　　城厢镇南区社区辖区内共有住户2000多户，常住人口7000多人。12月11日上午，南区社区主任朱燕见到记者时，无奈地表示，社区工作虽然繁杂琐碎，但苦一点累一点都无所谓，就是有一些事情让她们挺犯难的。

　　令朱主任犯难的，其实就是社区居民到居委会盖章出证明的事。记者了解到，居民到居委会盖章的原因可以说是种类繁多。比如，有一位居民的电动车买了之后一直没有上牌照，连发票也弄丢了。一次在路上被相关部门检查到了之后，拿不出任何可证明的东西。最后，这位居民被要求先到居委会出个证明，以证明这辆车是他本人的。可社区干部根本无法证明这件事情。

　　府东社区主任张源告诉记者，她们社区位于市中心，学区较好，一些市民就在社区里购买了房产，可人并不在这里居住。每年开学的时候，总会有一些家长拿着贫困生申请表到社区里盖章。张主任表示，这些居民的经济收入情况居委会根本就不掌握。

　　记者在采访中发现，居民拿着各种申请和表格到居委会盖章出证明的事情，在全市各个社区普遍存在。中区社区的王金亚主任向记者拿出一张表，上面详细罗列出社区居民平时到居委会盖章的各种事情，涉及到房产证明、经营场地证明、机动车产权人证明等16项之多。

　　有的盖不到章就吵闹

　　王金亚告诉记者，有些事情确实是居委会职责范围之内的，盖章出证明理所应当。可有些事情根本就和居委会的权限挨不上边，根本无法证明，如果盖了章就要承担责任。

　　记者了解到，社区干部对于一些确实了解的情况，即使有的在职责之外，通常也给盖章。对于一些毫不知情、又是权限之外的事情，很多居委会还是拒绝“开绿灯”。因此，一些不明事理的人在居委会里又吵又闹的事情时有发生。

　　某社区主任就向记者讲了一个事例。社区里一位老人已经过世几年了，一天突然来了两位中年人到居委会出证明，以证明他们是老人的亲生子女。这种要求令居委会干部哭笑不得，因为这两个人不住在他们社区，也从没有见过他们。经过了解，这位老人在世时曾经有过两次婚姻，并都留下了子女。由于涉及到房产继承的大事，居委会又无从查证这两人是否是老人的亲生子女，于是坚决不给盖章。为此，这两个人来社区里闹了好几次。

　　这公章使用亟待规范

　　市民政局基政科科长赵健告诉记者，对于这种情况他们已经有所了解。居委会盖章乱象，说到底还是由于一些部门“不作为”造成的，不管什么事情都要求居委会先盖章，这是一种转嫁风险的表现。

　　一些社区干部也向记者反映，有些事情和居委会没有任何的关联，纯粹是一些部门和单位为了减轻自身工作负担或转嫁责任风险，把很多需要开证明的事情都往居委会推，无形中增加了居委会的工作量和工作难度。“不出事情的话，大家皆大欢喜。万一出了啥事，是你居委会盖的第一个章。”一名社区干部说。

　　那么，居委会的公章究竟该使用在哪些方面？我市有没有一个明确的规范？

　　记者了解到，我市目前还没有出台居委会公章使用规范。据赵健介绍，近日，他们已专门下发了一份“村居盖章事项调查表”，对每个社区和村目前存在的盖章乱象问题进行统计，将严格梳理出盖章的范围，并由市法制办出台相应的规范。对于那些是相关部门为了转嫁风险强加给社区的盖章事项，坚决剔除。

　　很多社区干部都表示，希望这个“规范”能尽快出台。这样，他们身上的“担子”就轻松多了。