一年查处数十起 按下葫芦又浮起瓢 取缔非法行医，难在哪？

　　□记者  曹鹏飞
　　8月12日晚，市卫监所值班室电话铃声响起，“我们这里有个患者曾请非法行医者上门看病，希望你们进行查处”。接到举报后，承担应急值班任务的市卫监所浏河分所立即会同公安部门前往开展联合调查。近几个月来，我市卫监所已经接报并查获多起非法行医案件。那么，非法行医行为到底怎么回事？为什么非法行医屡禁不绝？整顿非法行医还需要我们做什么？

　　非法行医隐患重重

　　非法行医一般是指未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的行为。非法行医者基本上没有执业医师资格证书，有的人甚至连正规的医学院校都没有上过。而非法行医点也大多设施简陋，有的干脆连固定的诊疗场所也没有，接到病人电话后背着药箱就上门服务，流动性极强。“我市查处的非法行医行为多数是外地人流窜到我市作案，这给我们查处工作也带来了一定难度”。卫监所相关负责人介绍。

　　“非法行医对病人的身体健康有着极大的危害，严重的甚至可能导致病人死亡”。从事非法行医的人员多无合法资质，没有接受过专业的学习和培训，经常会造成误诊、漏诊，延误患者病情，而且由于条件所限，医疗设施不健全，开展抢救的条件根本不具备，一旦病人在诊疗过程中发生意外，后果十分严重。“周边县市包括我市都曾发生过因为非法行医而造成患者人身伤害甚至死亡的事件，值得广大群众警醒”。

　　彻底取缔难度较大

　　“非法行医现象产生有其复杂的社会根源，打击非法行医是一项长期而艰巨的工作”，作为多年忙碌在打击非法行医工作一线的参与者和见证者，市卫监所丁小平副所长坦言：现在采取高密度的打击行动并不能杜绝非法行医活动，彻底取缔非法行医还任重道远。“市卫监所自2002年成立以来，一直把打击非法行医、规范医疗市场作为重点工作来抓”。截至目前，我市卫生部门一共查处取缔了非法行医点数百户次，罚没款累计100余万元，没收药品器械价值过百万元，20余名非法行医者被移送司法机关追究刑事责任。

　　近两年，在相关部门的努力下，我市非法行医数量明显减少，但对群众健康的威胁依然存在。由于卫生部门的严打，非法行医活动越来越隐蔽，不少非法行医者与执法人员打起“游击战”；部分群众不理解执法人员工作，对查处非法行医工作不配合甚至有抵触情绪；少数非法行医者还暴力抗法。此外，打击非法行医，还涉及到出租房管理、流动人口管理、广告管理等多个方面，所有的这些因素都给打击非法行医工作带来困难，导致非法行医活动在我市屡禁不绝。

　　规范还需堵疏结合

　　记者日前在浮桥镇一卫生院采访，虽然该卫生院前几年刚刚改造一新，各方面条件都很好，但是前来挂号就诊的病人数量并不多。随后记者随机采访了一些群众，本地居民多数表示因为有医保，生病会到条件好一点的医院，而几乎所有的外来流动人口则表示，会自己去买点药或者请“私人大夫”看看，而这“私人大夫”就是指非法行医者。“他们药价不贵，而且还能上门服务，比在公家的卫生院看病更便宜、更方便”。

　　“非法行医活动出现的根源，在于我们目前的医疗体制和社会保障体系不健全，老百姓看病难、看病贵的现象还真实的存在”，市卫监所相关负责人表示，非法行医之所以能够存在并且存活下来，关键是它有生存土壤、有需求。在我市流动人口聚集的城乡结合部是非法行医的高发地点，这些流动人口没有医保、收入较低、文化不高，导致他们更青睐找非法行医者看病。“整顿非法行医乱象，除了卫生执法部门加大打击力度之外，同时还需要社会各方面协同作战，完善医疗体制，健全社会保障体系，加大打击非法行医的宣传力度”。一旦所有老百姓去得起医院、看得起病，非法行医者的“黑手”也就自然被彻底斩断。