市、镇、村、户四级法律服务资源有效配给，政府、社会、市场三方法律服务资源统筹——“四纵三横”网络覆盖城乡

　　□记者 张 瑜
　　近日，记者从市法律援助中心了解到，今年上半年，法律援助案件以20%的速度增长，总数达480件。作为市级层面公共法律服务的“主力队员”，市法律援助中心突出重点服务对象，降低援助门槛，践行着我市公共法律服务均等化的目标。如今，覆盖城乡的公共法律服务体系呈“四纵三横”基本框架，编织出以市、镇、村、户四级法律服务资源有效配给，政府、社会、市场三方法律服务资源统筹的公共法律服务网。

　　■“四纵”资源深入每家每户
　　新启用的市公共法律服务中心根据群众需求，设置了法律咨询、公证服务、公益律师岗、闵阿姨调解、农民工门诊、法律需求调查等10个服务窗口。作为市级层面的公共法律服务“主战场”，在这里，市民所有的法律服务诉求都可以得到满足。“每个窗口都有专业人士当班，公益律师岗也是由专业律师值班，市民在这里可以寻求到专业的法律意见。”市司法局有关负责人告诉记者。
　　市公共法律服务中心覆盖全市。在镇一级，由司法所统筹，提供法律服务、人民调解、法制宣传等基本法律服务的同时，还将劳动保障、计划生育、征地拆迁等面向人民群众的法律服务窗口纳入平台。在村及社区，司法所工作人员挂钩负责，整合村（社区）调委会主任、专职调解员、驻村律师、大学生村官法律服务志愿者、政法系统法律服务志愿者资源，组成一线服务力量。更深一层，市司法局按照网格化管理的模式，以住宅小区或村民小组为一个网格，配备1名法律服务需求信息员，了解每户村民的法律需求。公共法律服务“四纵”资源的触角深入到每家每户，为法律服务的全覆盖奠定了基础。

　　■三重合力拓宽法律服务
　　前段时间，江苏众谊律师事务所的吴宝华律师刚刚为某社区平息一场纠纷。源头仅因为一台小小的空调，相邻两户人家彼此不肯相让，居委会也毫无办法，最终只能诉诸法律。吴宝华告诉记者，有了法律的最终判决，整件事才能有结果，双方当事人才能真正平息纠纷，目前案件已快审结。在这个过程中，众谊律所义务帮助，分文未取。免费提供法律援助，这并不是特例，遇到当事人生活困难或是弱势群体，众谊都会伸出援手。今年，市司法局与众谊律师事务所签订了为期1年的公共法律服务购买协议，众谊的每位律师在服务中心轮流担任公益律师。吴律师告诉记者，公益律师必须全天在岗，遇到突发事件，律所还会派律师前往协助，虽然公益律师补助微薄，但全律所的律师都欣然接受这份责任。此外，众谊积极参与每个月“光辉日”法律服务活动。作为市场主体的一员，众谊律所为实现公共法律服务全覆盖提供着专业支持。
　　整合多方力量拓展法律服务宽度，政府、社会、市场三方资源汇集一起发挥规模效应。在市场层面，众谊律所是一个缩影。在政府层面，市司法局强化司法行政的统筹能力，按照“社会协同”理念，积极协调各有关部门共同参与。在社会层面，市司法局将全市基层群众自治组织全部纳入体系建设，还积极培育出娄城老娘舅联合会、心理咨询师协会、市服务经济社会发展法律服务团、市服务社会管理创新优秀青年律师团等15支社会协同力量。政府、社会、市场的三重合力将法律服务这张“网”不断拉宽拓展，覆盖全市各个角落。