太仓老小区综合整治—一项连续6年的实事工程

　　□记者   张  立  文/图

　　我市每年都实施政府实事工程，这些实事工程以保障和改善民生为出发点，与百姓利益密切相关，受到了市民的普遍关注和好评。细心的市民会发现，其中一项实事工程已经连续6年被列入政府实事工程之中，这就是老小区综合整治项目。老小区综合整治既提升城市形象，更造福市民：老房子漂亮了，小区环境好了，基础设施完善了，天然气接通了……2008年，第一批老小区综合整治时，大家对此并不关心，随着一个又一个老小区旧貌换新颜，这项工程越来越深入人心。“什么时候轮到我们小区”成了部分市民关心的问题。

　　■成片改造转为零星小区整治

　　痘祠堂街小区位于新华路边、致和塘南。记者来到这里看到，沿河的路边堆放着大量用于搭建脚手架的毛竹，工人们有的在整理刚运来的毛竹，有的在搭建脚手架，外墙整饰项目已经做好了准备工作。

　　这个老小区的房子虽然不太旧，但路边、河边、楼下……汽车停得到处都是，房前屋后的绿地几乎全被居民改成了菜地，种上了青菜、蚕豆、葱、蒜等，有些未铺设水泥的墙根空地，尽管很窄，但也被见缝插针地种上了各种蔬菜。

　　长埭路西侧小区的综合整治现场同样一片繁忙，一些楼房周围的脚手架已经搭好，工人们在清理外墙，拆除锈迹斑斑的落水管。这个小区比痘祠堂街小区要大一些，但商品房、私房间杂，出入口很多，道路旁边俨然成了集贸市场，有开小店的，有卖菜的，有卖水产品的，还有的做起收购废品的生意。

　　市住建局工作人员告诉记者，零星老小区综合整治和直管公房更新转换、城中村改造，今年一起被统称为“城区小规模住宅区改造工程”列入了政府实事工程。和前几年的成片老小区综合整治相比，零星老小区综合整治可以说是块“硬骨头”，改造难度很大，一是因为小区太分散，今年整治的8个零星老小区中，有4座住宅楼不到10幢，最少的只有3幢，其中有3处居民不到100户；二是因为房子较旧，主要是建于上世纪80年代的，还有一部分是上世纪70年代的，屋面破漏现象普遍，小区下水管道陈旧，堵塞问题严重；三是各个小区还有些特殊的情况，痘祠堂街小区绿化改菜地的现象特别严重，长埭路西侧小区布局乱，甚至谈不上有什么布局，路口很多，四通八达，进行综合整治的难度很大。前几年综合整治中积累的经验很难用上，每个小区都要因地制宜进行整治，如针对痘祠堂街小区绿地改菜地严重的现象，市住建局和当地社区经过广泛征求居民意见后，决定对这些菜地全部进行整治，面积较大、可以停放汽车的地方，铺设草坪砖，改造成草坪式停车位，做到绿化、车位兼顾，停放不了车的地方，会补种绿化，还绿地本来面目；各种乱象极大地影响了长埭路西侧小区居民的生活质量，在整治中将积极创造条件，进行封闭式管理，改善居民生活环境，提升市民生活质量。

　　今年，我市将对漂白园池、康乐新村、经贸小区、长埭路西侧、上海西路北侧、钱家祠堂弄、痘祠堂街、新城弄8个零星老小区进行综合整治，受益居民1500多户，土建工程将在6月结束，此后开始市政工程施工，到秋季进行绿化施工，整个整治工程将在11月底结束。

　　■130万平方米小区换新颜

　　“老小区改造后，小区整体环境确实不一样了。”康乐新村9幢居民葛明告诉记者，康乐新村的房子有的是原来房产公司建的公房，有的是各个单位建的职工楼，外观、色调不一致，再加上时间长了，看上去又旧又乱，整治后一眼望去舒服多了；整治后小区主要道路拓宽了，虽然受条件所限拓宽并不多，但汽车可以会车，给人的感觉是开心；在西南角那一片还新装了路灯，晚上经过这里时踏实多了，居民们对老小区改造交口称赞。

　　“老小区改造真的很不错！”桃园二村是去年进行综合整治的，家住小区10幢的居民王阿姨告诉记者，经过改造，老小区的墙白了、路平了、环境变好了，她家房子的北面原来是一块退化绿地，杂草丛生，改造后成了真正的绿地，还设了停车位，既漂亮又实用。房屋周边地势比较低，以前一到下雨天很容易积水，现在重新铺设水管后，很少出现积水现象，台风“海葵”来袭，雨水排得很快。

　　我市老小区综合整治工程启动于2008年，当年对桃园新村和向阳小区进行综合整治，当时主要考虑到刚刚实施这一项目，没有经验，因此只安排了两个小区进行改造。此后逐年加快改造进度，新区也开始对辖区内的老小区进行改造，5年时间，市住建局共对老城区的22个老小区进行了改造，改造总建筑面积达到109.73万平方米，造福居民11348户，新区共对3个成片老小区和一些零散小区进行了改造，改造总建筑面积24.1万平方米，受益居民达到2476户。综合整治的主要内容有环境整治、房屋整治、道路整治、管线整治、绿化整治等，较好地改善了小区环境面貌，提升了基础设施水平。

　　据了解，刚开始整治时很多居民持观望态度，因为改造时多多少少会出现扰民的情况，当时有的居民有意见，与施工队闹矛盾，随着一个个小区面貌焕然一新，大家都很支持这项工作，后来出现了居民主动给工人送水、送点心的事，还有居民打电话到市住建局，或通过社区转达综合整治的要求，这些充分表明这项工程越来越深入人心。

　　■逐年完善项目惠民利民是根本

　　在康乐新村居民葛明老人看来，除了小区环境大变样外，老小区综合整治给他带来的大实惠有两条，第一条是接通了天然气，第二条是车棚得到了修整。他告诉记者，老小区整治中，政府有补贴，居民只花市场价的三分之一就接通了天然气，不仅用着方便，费用也比用液化气省了很多，一年下来可以节省三四百块钱；他家的车棚顶上原来铺的是芦苇帘，早就烂了，每逢雨天就漏雨，漏得厉害时，只好找人修，但总是修得不彻底，老小区整治中，愿意整修的居民只要交200元材料费，工程队就可以帮忙修理，芦苇帘换成了木板，棚顶重新摊铺，现在一点也不漏了。以前为了电瓶车充电，各户从家里拉线到车棚，改造后统一从自家电表拉线接到车棚，整齐又安全。

　　其实这两个项目都是综合整治中逐渐完善的，接通天然气虽然是第一年改造中就有的项目，但开始没有政府补贴，最先改造的向阳小区，600多户居民中只有不到150户要求接通天然气，大家都知道天然气环保、安全，使用方便，但觉得3300元的费用不便宜，虽然居委会工作人员在小区、楼道张贴通知、上门宣传，但要求接通的比例始终不高。到了2010年进行整治时，市政府决定进行补助，天然气公司也作出让利，要求接通天然气的比例一下子提高了，除了出租户外，自住的居民几乎家家要求接通，实事工程做得更实了。

　　车库电线入地是去年整治中根据百姓需求而新增的项目，虽然花钱不多，却受到了居民的好评。以前整治中施工人员在为居民整修车库时，会顺便帮居民从分电表中拉出电线，以免居民私拉乱接。去年，市住建局新增了车库电线入地项目，电线从地下走，帮居民安装插座，居民在车库中用电更方便、更安全。

　　像这样不断改进或新增的项目还有很多，如增加停车位就是综合整治过程中越来越注重的一个项目。随着私家车的增多，居民对车位的需求量特别大，综合整治中着重强化了这方面工作，对道路、绿化等科学合理规划，尽可能增加车位，并在新增的车位上铺设草坪砖，既美观也可以增加绿量。去年北门一村、桃园三村在整治中增加的车位达近百个，从一定程度上缓解了老小区停车难问题。

　　今年，我市还新增了天然气专项改造项目，主要针对上世纪90年代建的一些小区，这些小区的基础条件、环境设施相对较好，因此仅实施天然气改造项目，改造中居民同样可以享受补贴政策。