地税简化办税流程300项涉税审批实现窗口审批

　　□记者 刘少树
　　太仓地税近年来不断简化办税流程，陆续把全部300项涉税审批事项下放到窗口一线，统一审批标准和执法尺度，办税效率得到了大幅度提高。目前，地税办税服务厅平均每笔业务办理时间减少了20%，平均等候时间下降了20%，纳税人满意率达99.97%。

　　办税窗口当场办理审批

　　日前，我市一家新办企业的冯会计到地税办税大厅申请领购发票。填写完申请表后，冯会计整理资料准备离开。她没想到的是，窗口工作人员递过来一本崭新的服务业通用发票，还有一份确认函，要求她签字确认。填表后立即拿票，立等可取，而按往常时间推算，怎么也得等上三四天。不仅如此，冯会计还被告之，企业需要发票可足不出户，地税部门可以免费邮递过去。

　　近年来，一项围绕涉税行政审批业务改革的新服务举措——审批前置，在地税办税服务厅陆续实施。地税将全部300项涉税审批事项直接下放到办税窗口，只要纳税人的申请符合形式要件，办税窗口就当场办理审批。这其中包括开业税务登记核准、停业和复业核准、发票缴销申请、申请领购发票、对纳税人延期申报的核准、减退税审批事项等全部涉税审批事项。

　　简化流程并不放松监管

　　目前，地税办税服务厅平均每笔业务办理时间减少了20%，平均等候时间下降了20%，纳税人满意率达99.97%。

　　如此简单的行政审批环节，让纳税人感受到前所未有的便利。但这是否表示税务部门就此放松了监管？“现场审批不表示不审批，更不代表放松监管。”太仓地税局相关负责人说，“充分相信纳税人，是实行涉税审批改革的一个核心理念。以‘后道监管’取代‘前道审批’，目的就是为了强化纳税人在税收法律关系中的主体地位，真正实现‘还责于纳税人’。”

　　简化审批程序并不意味着放松管理，而是在简化纳税人办事环节的基础上，将税务机关的职责由事前审批改为事后监管。对当场办结的所有审批事项，都要进行后续的核查和监管程序，对不符合审批条件的，将坚决予以撤销，并追究相关纳税人的责任。

　　进一步服务好纳税人

　　改变以往“前接后核、层层审批”的传统模式，涉税审批事项的改革，开创了税务部门“前台当场办结、后台强化监督”的新模式。在此过程中，纳税人对其申请资料的真实性、合法性负责，税务机关在当场办结时只做逻辑性审核，对符合形式条件的当场即可办理。去年，地税办税服务大厅累计办理涉税服务20.8万件，日均办件量为1478件，实现了“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税效率零积压”的工作目标。

　　长期以来，税务行政审批一直是税务机关的一项重要权力。而行政审批改革的重要目标就是要进行税务机关权力的自我削减，减少审批环节，缩短审批时限，真正方便纳税人。为此，太仓地税从方便纳税人的角度出发，系统梳理所有涉税审批事项，重新定岗定责，对审批事项涉及的审批要求、管理规程以及适用的表证单书进行清理归整，简并流程，进一步兑现“服务纳税人”的承诺。