普惠型福利制度造福于民,我市建立多元化社会福利服务供给模式，让弱势群体共享文明成果

　　太仓日报 讯（记者 薛海荣）近年来，我市坚持富民与强市协同推进，始终把保障和改善民生放在突出的位置，探索建立了多元化的社会福利服务供给模式，以资金保障与服务保障相结合，以孤残儿童、残疾人、老年人、低保对象和其他困难群众为主体的普惠型社会福利制度，促进了社会福利事业向纵深发展。

　　我市将福利院、老年护理院、老年大学等硬件设施建设列入政府实事工程，每年投入大量资金进行建设和改造，先后投资1.5亿元新建了沙溪、浏河、浮桥3镇福利院，投资1000多万元改造建设了市老年大学，并建设了5家老年护理院和19家老年人日间照料中心。目前，全市每千名老人拥有床位数达到33张，由政府埋单的居家养老服务对象达到近千人。

　　我市百岁老人尊老金每人每月500元，90至99周岁的老人尊老金每人每月150元，80至89周岁的老人尊老金每人每月50元；全面建立了“三无”、“五保”对象供养标准自然增长机制，供养标准按照低保标准的140%实行差额补助；在综合性的社会福利院内设儿童部，提升福利院养护、医疗康复、教育孤残儿童能力，并逐年提高孤儿的生活保障金标准。目前，我市福利机构孤儿保障金标准为每人每月1400元，社会孤儿保障金标准为每人每月850元。

　　从去年7月1日起，我市城乡最低生活保障标准由原来的每月500元，统一提高到每月580元，城乡“五保”对象供养标准及低保边缘、重残、特殊残疾人生活救助标准也随之同步上调；实施全市统一的低保标准，标志着我市已建立了较高水平的城乡一体化社会救助保障体系，充分体现了发展成果与人民共享，为提高困难群众的生活水平编织了一道更加牢固的“保障网”。

　　为了建立覆盖全体居民的意外灾害保障体系，我市在去年探索建立了自然灾害民生综合保险制度，这是由政府和保险公司联合承保，政府埋单的一种自然灾害救助新机制，实施该项普惠型福利制度，可有效减少自然灾害给群众造成的损失。

　　2010年12月，我市出台《关于进一步推进殡葬改革工作的意见》，明确了普惠制殡葬的发展方略。自去年1月1日起，我市免除城乡困难群众、重点优抚对象的基本丧葬服务费，其殡葬车遗体接运费、遗体存放费、遗体火化费、骨灰盒费等8项基本殡葬服务费用予以免除。在此基础上，我市扩大普惠制度覆盖面，从去年10月1日起，免除全市居民的基本丧葬服务费用。

　　我市对“一户多残、依老养残”家庭中符合低保边缘救助政策的重度残疾人，视其收入情况按当年低保标准的120%实施全额或差额救助。同时，我市在残疾人劳动就业、医疗康复和教育学习等方面也制定了相应的保障措施，让他们共享社会文明成果。